一(Yi)场(Chang)暴(Bao)雨(Yu)，(?)让(Rang)城(Cheng)市(Shi)瞬(Shun)间(Jian)变(Bian)成(Cheng)一(Yi)片(Pian)汪(Wang)洋(Yang)，(?)这(Zhe)是(Shi)近(Jin)几(Ji)年(Nian)频(Pin)频(Pin)暴(Bao)露(Lu)出(Chu)来(Lai)的(De)困(Kun)扰(Rao)中(Zhong)国(Guo)的(De)巨(Ju)大(Da)难(Nan)题(Ti)，(?)似(Si)乎(Hu)是(Shi)降(Jiang)临(Lin)到(Dao)所(Suo)有(You)城(Cheng)市(Shi)之(Zhi)上(Shang)的(De)“(?)魔(Mo)咒(Zhou)”(?)。(?)在(Zai)城(Cheng)市(Shi)快(Kuai)速(Su)建(Jian)设(She)的(De)过(Guo)程(Cheng)中(Zhong)，(?)地(Di)下(Xia)管(Guan)廊(Lang)建(Jian)设(She)严(Yan)重(Zhong)滞(Zhi)后(Hou)于(Yu)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)发(Fa)展(Zhan)，(?)导(Dao)致(Zhi)“(?)逢(Feng)雨(Yu)必(Bi)涝(Lao)”(?)、(?)“(?)旱(Han)涝(Lao)急(Ji)转(Zhuan)”(?)的(De)现(Xian)象(Xiang)时(Shi)有(You)发(Fa)生(Sheng)，(?)城(Cheng)市(Shi)生(Sheng)态(Tai)系(Xi)统(Tong)的(De)改(Gai)善(Shan)已(Yi)经(Jing)迫(Po)在(Zai)眉(Mei)睫(Jie)。(?)

我(Wo)们(Men)需(Xu)要(Yao)的(De)是(Shi)建(Jian)一(Yi)个(Ge)像(Xiang)海(Hai)绵(Mian)一(Yi)样(Yang)的(De)城(Cheng)市(Shi)，(?)在(Zai)适(Shi)应(Ying)环(Huan)境(Jing)变(Bian)化(Hua)和(He)应(Ying)对(Dui)自(Zi)然(Ran)灾(Zai)害(Hai)等(Deng)方(Fang)面(Mian)具(Ju)有(You)良(Liang)好(Hao)的(De)“(?)弹(Dan)性(Xing)”(?)，(?)下(Xia)雨(Yu)时(Shi)吸(Xi)水(Shui)、(?)蓄(Xu)水(Shui)、(?)渗(Shen)水(Shui)、(?)净(Jing)水(Shui)，(?)需(Xu)要(Yao)时(Shi)将(Jiang)蓄(Xu)存(Cun)的(De)水(Shui)“(?)释(Shi)放(Fang)”(?)并(Bing)加(Jia)以(Yi)利(Li)用(Yong)。(?)

2013年(Nian)12月(Yue)12日(Ri)习(Xi)近(Jin)平(Ping)总(Zong)书(Shu)记(Ji)在(Zai)中(Zhong)央(Yang)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)工(Gong)作(Zuo)会(Hui)议(Yi)上(Shang)发(Fa)表(Biao)讲(Jiang)话(Hua)时(Shi)谈(Tan)到(Dao)，(?)建(Jian)设(She)自(Zi)然(Ran)积(Ji)存(Cun)、(?)自(Zi)然(Ran)渗(Shen)透(Tou)、(?)自(Zi)然(Ran)净(Jing)化(Hua)的(De)“(?)海(Hai)绵(Mian)城(Cheng)市(Shi)”(?)。(?)2014年(Nian)4月(Yue)，(?)习(Xi)总(Zong)书(Shu)记(Ji)在(Zai)一(Yi)次(Ci)关(Guan)于(Yu)水(Shui)安(An)全(Quan)的(De)讲(Jiang)话(Hua)中(Zhong)指(Zhi)出(Chu)要(Yao)解(Jie)决(Jue)城(Cheng)市(Shi)缺(Que)水(Shui)问(Wen)题(Ti)，(?)再(Zai)次(Ci)提(Ti)出(Chu)“(?)海(Hai)绵(Mian)城(Cheng)市(Shi)”(?)的(De)概(Gai)念(Nian)。(?)建(Jian)设(She)海(Hai)绵(Mian)城(Cheng)市(Shi)，(?)对(Dui)于(Yu)缓(Huan)解(Jie)各(Ge)地(Di)新(Xin)型(Xing)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)建(Jian)设(She)中(Zhong)遇(Yu)到(Dao)的(De)内(Nei)涝(Lao)问(Wen)题(Ti)，(?)削(Xiao)减(Jian)城(Cheng)市(Shi)径(Jing)流(Liu)污(Wu)染(Ran)负(Fu)荷(He)、(?)节(Jie)约(Yue)水(Shui)资(Zi)源(Yuan)、(?)保(Bao)护(Hu)和(He)改(Gai)善(Shan)城(Cheng)市(Shi)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)具(Ju)有(You)重(Zhong)要(Yao)意(Yi)义(Yi)。(?)

为(Wei)贯(Guan)彻(Che)落(Luo)实(Shi)海(Hai)绵(Mian)城(Cheng)市(Shi)的(De)建(Jian)设(She)，(?)2014年(Nian)11月(Yue)住(Zhu)建(Jian)部(Bu)出(Chu)台(Tai)《(?)海(Hai)绵(Mian)城(Cheng)市(Shi)建(Jian)设(She)技(Ji)术(Shu)指(Zhi)南(Nan)—(?)—(?)低(Di)影(Ying)响(Xiang)开(Kai)发(Fa)雨(Yu)水(Shui)系(Xi)统(Tong)构(Gou)建(Jian)》(?)，(?)明(Ming)确(Que)了(Liao)“(?)海(Hai)绵(Mian)城(Cheng)市(Shi)”(?)的(De)概(Gai)念(Nian)、(?)建(Jian)设(She)路(Lu)径(Jing)和(He)基(Ji)本(Ben)原(Yuan)则(Ze)，(?)并(Bing)进(Jin)一(Yi)步(Bu)细(Xi)化(Hua)了(Liao)地(Di)方(Fang)城(Cheng)市(Shi)开(Kai)展(Zhan)“(?)海(Hai)绵(Mian)城(Cheng)市(Shi)”(?)的(De)建(Jian)设(She)技(Ji)术(Shu)方(Fang)法(Fa)；(?)同(Tong)年(Nian)12月(Yue)份(Fen)，(?)财(Cai)政(Zheng)部(Bu)、(?)住(Zhu)建(Jian)部(Bu)和(He)水(Shui)利(Li)部(Bu)联(Lian)合(He)下(Xia)发(Fa)开(Kai)展(Zhan)试(Shi)点(Dian)工(Gong)作(Zuo)的(De)通(Tong)知(Zhi)；(?)2015年(Nian)1月(Yue)开(Kai)展(Zhan)试(Shi)点(Dian)城(Cheng)市(Shi)申(Shen)报(Bao)工(Gong)作(Zuo)；(?)2015年(Nian)4月(Yue)确(Que)定(Ding)首(Shou)批(Pi)16个(Ge)试(Shi)点(Dian)城(Cheng)市(Shi)，(?)常(Chang)德(De)成(Cheng)功(Gong)入(Ru)选(Xuan)。(?)

2015年(Nian)9月(Yue)29日(Ri)，(?)李(Li)克(Ke)强(Qiang)总(Zong)理(Li)主(Zhu)持(Chi)召(Zhao)开(Kai)国(Guo)务(Wu)院(Yuan)常(Chang)务(Wu)会(Hui)议(Yi)，(?)会(Hui)议(Yi)提(Ti)出(Chu)，(?)海(Hai)绵(Mian)城(Cheng)市(Shi)建(Jian)设(She)要(Yao)与(Yu)棚(Peng)户(Hu)区(Qu)、(?)危(Wei)房(Fang)改(Gai)造(Zao)和(He)老(Lao)旧(Jiu)小(Xiao)区(Qu)更(Geng)新(Xin)相(Xiang)结(Jie)合(He)，(?)加(Jia)强(Qiang)排(Pai)水(Shui)、(?)调(Diao)蓄(Xu)等(Deng)设(She)施(Shi)建(Jian)设(She)，(?)努(Nu)力(Li)消(Xiao)除(Chu)因(Yin)给(Gei)排(Pai)水(Shui)设(She)施(Shi)不(Bu)足(Zu)而(?)一(Yi)雨(Yu)就(Jiu)涝(Lao)、(?)污(Wu)水(Shui)横(Heng)流(Liu)的(De)“(?)顽(Wan)疾(Ji)”(?)，(?)加(Jia)快(Kuai)解(Jie)决(Jue)城(Cheng)市(Shi)内(Nei)涝(Lao)、(?)雨(Yu)水(Shui)收(Shou)集(Ji)利(Li)用(Yong)和(He)黑(Hei)臭(Chou)水(Shui)体(Ti)治(Zhi)理(Li)等(Deng)问(Wen)题(Ti)。(?)10月(Yue)，(?)国(Guo)务(Wu)院(Yuan)办(Ban)公(Gong)厅(Ting)印(Yin)发(Fa)《(?)关(Guan)于(Yu)推(Tui)进(Jin)海(Hai)绵(Mian)城(Cheng)市(Shi)建(Jian)设(She)的(De)指(Zhi)导(Dao)意(Yi)见(Jian)》(?)，(?)部(Bu)署(Shu)推(Tui)进(Jin)海(Hai)绵(Mian)城(Cheng)市(Shi)建(Jian)设(She)工(Gong)作(Zuo)。(?)《(?)指(Zhi)导(Dao)意(Yi)见(Jian)》(?)明(Ming)确(Que)，(?)通(Tong)过(Guo)海(Hai)绵(Mian)城(Cheng)市(Shi)建(Jian)设(She)，(?)最(Zui)大(Da)限(Xian)度(Du)地(Di)减(Jian)少(Shao)城(Cheng)市(Shi)开(Kai)发(Fa)建(Jian)设(She)对(Dui)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)的(De)影(Ying)响(Xiang)，(?)将(Jiang)70%的(De)降(Jiang)雨(Yu)就(Jiu)地(Di)消(Xiao)纳(Na)和(He)利(Li)用(Yong)。(?)到(Dao)2020年(Nian)，(?)城(Cheng)市(Shi)建(Jian)成(Cheng)区(Qu)20%以(Yi)上(Shang)的(De)面(Mian)积(Ji)达(Da)到(Dao)目(Mu)标(Biao)要(Yao)求(Qiu)；(?)到(Dao)2030年(Nian)，(?)城(Cheng)市(Shi)建(Jian)成(Cheng)区(Qu)80%以(Yi)上(Shang)的(De)面(Mian)积(Ji)达(Da)到(Dao)目(Mu)标(Biao)要(Yao)求(Qiu)。(?)

海(Hai)绵(Mian)城(Cheng)市(Shi)从(Cong)概(Gai)念(Nian)的(De)提(Ti)出(Chu)到(Dao)技(Ji)术(Shu)指(Zhi)南(Nan)的(De)出(Chu)台(Tai)，(?)再(Zai)到(Dao)试(Shi)点(Dian)工(Gong)作(Zuo)的(De)开(Kai)展(Zhan)，(?)相(Xiang)关(Guan)政(Zheng)策(Ce)的(De)落(Luo)实(Shi)推(Tui)进(Jin)速(Su)度(Du)正(Zheng)在(Zai)加(Jia)快(Kuai)。(?)海(Hai)绵(Mian)城(Cheng)市(Shi)建(Jian)设(She)也(Ye)是(Shi)江(Jiang)南(Nan)城(Cheng)发(Fa)本(Ben)次(Ci)江(Jiang)南(Nan)临(Lin)江(Jiang)棚(Peng)户(Hu)改(Gai)造(Zao)项(Xiang)目(Mu)的(De)建(Jian)设(She)重(Zhong)点(Dian)，(?)在(Zai)项(Xiang)目(Mu)的(De)规(Gui)划(Hua)里(Li)，(?)我(Wo)们(Men)将(Jiang)把(Ba)本(Ben)片(Pian)区(Qu)打(Da)造(Zao)成(Cheng)为(Wei)常(Chang)德(De)“(?)海(Hai)绵(Mian)城(Cheng)市(Shi)”(?)建(Jian)设(She)的(De)典(Dian)范(Fan)。(?)